高标准基本农田建设，是指以建设高标准基本农田为目标，依据土地利用总体规划和土地整治规划，在农村土地整治重点区域及重大工程、基本农田保护区、基本农田整备区等开展的土地整治活动，并通过农村土地整治建设形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，建设出与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。

国务院批准颁布《全国土地整治规划》，明确”十二五”土地整治目标任务，部署4亿亩高标准基本农田建设。

《规划》明确了未来五年土地整治的指导原则和目标任务，到2015年，新建4亿亩旱涝保收高标准基本农田，经整治后耕地质量平均提高1个等级，粮食亩产增加100公斤以上。

《规划》提出了”十二五”期间土地整治的主要目标:高标准基本农田建设成效显著，补充耕地任务全面落实，农村建设用地整治规范有序推进，城镇工矿建设用地整治取得重要进展，土地复垦明显加快，土地整治保障体系更加完善。规划期内建设旱涝保收高标准基本农田4亿亩，经整治的基本农田质量平均提高1个等级，补充耕地2400万亩，确保全国耕地保有量保持在18.18亿亩，粮食亩产能力增加100公斤以上，整治农村建设用地450万亩。

2012年10月11日，国土资源部召开加快推进高标准基本农田示范县建设工作动员部署视频会议，要求加快建设500个高标准基本农田示范县，”十二五”期间，在划定的基本农田保护区范围内，建成不少于2亿亩集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的高标准基本农田，确保完成全国4亿亩高标准基本农田建设任务。

通过开展500个示范县建设，建设一大批集中连片与现代农业生产和经营方式相适应的优质良田，将为发展现代农业提供重要支撑。同时，还将大幅度增加农民收入，有效拉动农村消费和投资需求，促进县域经济发展。

“十二五”后几年，在总结116个基本农田保护示范区建设经验的基础上，要进一步扩大示范规模，把500个示范县建设作为推进全国高标准基本农田建设和保护工作的主要抓手，进一步突显示范引领作用。进一步加强组织领导落实资金保障，加大制度探索与创新力度。确保各项工作目标如期实现。500个示范县在今年年底要全部完成土地整治规划编制，同时查清基本农田情况，做到地类和面积准确，界址和权属清楚。此外，要严格执行高标准基本农田建设标准，加强实施监管和管护。